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关于加强医学科技创新体系建设的指导意见的政策解读

发布时间：

2024-10-14

为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，推动医学领域高水平科技创新，加快发展卫生健康新质生产力，更好保障人民生命安全和身体健康，省政府办公厅近日印发了《关于加强医学科技创新体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。相关内容解读如下：　　一、有关背景　　（一）制定《指导意见》是满足人民群众日益增长健康需求的迫切需要。习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。党的十八大以来，党中央将“面向人民生命健康”作为科技创新的重要指导原则，我国卫生健康科技创新体系和科技治理能力不断强化，科技创新能力显著提升。随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化、人口老龄化的进程不断加快，疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，人民群众面临着较重的疾病负担与威胁。同时，随着生活水平的提高，人民群众对拥有更好医疗卫生服务的期待更加强烈。全面推进健康中国建设，满足人民群众日益增长的健康需求，必须依靠科技创新的支撑和引领。　　（二）制定《指导意见》是贯彻落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略的客观要求。近年来，我省把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，把创新驱动、科教兴省、人才强省战略摆在“十大战略”之首，持续加强前瞻谋划、系统谋篇、战略谋势。省委、省政府高度重视医学科技创新工作，提出以科研为牵引做优做强医疗卫生事业，更好满足人民群众对优质医疗资源的需求。去年以来，随着重建省医学科学院、打造“一院一城一产业集群”重大决策的落地实施，中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“三足鼎立”的科技创新大格局加快形成，国家创新高地和重要人才中心建设迈出坚实步伐。但同时，医学科技创新在我省科技创新大格局中的作用亟待进一步强化。　　（三）制定《指导意见》是提升我省卫生健康服务能力的有力举措。通过各方努力，我省医学科技创新呈现加快发展的良好态势，各项工作取得阶段性明显成效，某些重要领域已进入全国先进行列。但我省医学科技创新整体能力和水平与发达地区相比，仍有不少差距。高端人才和高层次平台缺乏的问题仍然比较突出，原始创新能力和水平仍相对落后，激励创新的政策制度环境还需进一步优化。这些问题制约了卫生健康服务能力的提升。解决这些问题，需要强化顶层设计，围绕健康需求推动协同创新，加快完善医学科技规划和运行机制，通过医学科技创新体系建设推动卫生健康事业的高质量发展。　　二、主要内容　　按照党中央、国务院关于卫生健康科技创新的工作要求，充分结合我省实际，研究提出加强医学科技创新体系建设切实可行的任务措施，确保能落实、见实效。《指导意见》分三部分，第一部分是总体要求，明确指导思想、基本原则和工作目标；第二部分是主要任务，提出6方面19项具体任务；第三部分是组织保障，提出工作要求。　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化顶层设计、注重需求导向、推动协同创新、实现开放融合，到2025年，初步建成协同高效的医学科技创新体系，在一流创新平台、一流创新人才、一流创新成果方面实现新突破，重大疾病防控技术取得重要进展；到2030年，医学科技创新体系更加完备，医学科技创新在全国具有重要影响力。　　（二）主要任务。一是建强科研平台体系。4项任务：打造“三大医科院”创新高地，强化“双中心”战略力量支撑，推进重大科技基础设施建设，加快搭建一流创新平台。二是培优基础研究和临床医学学科。4项任务：加强优势学科领域基础研究，围绕多发病种防治开展临床研究，强化中西医协同攻关，培优医学重点学科。三是加快高水平科研团队建设。3项任务：加快战略科学家队伍建设，加强领军人才培养，加大青年人才支持力度。四是加速成果转化应用。3项任务：构建成果转移转化体系，完善科技成果发现机制，强化科技成果转移转化激励。五是加大医药产业培育力度。2项任务：不断加强医企合作，不断扩大产业优势。六是创优体制机制。3项任务：完善医学科技创新领导机制，完善医学科技创新组织机制，完善医学科技创新战略咨询机制。　　（三）组织保障。一是加强组织领导。加强任务规划与科技资源配置的有效衔接，加快制定配套政策措施。二是加强资金保障。建立稳定的资金保障机制，鼓励社会资本设立公益性、慈善性基金支持医学科技创新，支持医疗卫生机构等加大对科技创新的自主投入，引导企业增加研发投入。三是加强监督管理。加大三级医院评审中科技创新指标权重。加强对医学科技创新的督促指导，确保各项任务高质量完成。　　三、主要特点　　（一）以保障人民群众生命安全和身体健康为需求导向。医学科技创新体系建设的目标是促进创新能力得到根本提升，重大疾病防控技术取得重要进展，为健康河南建设提供有力的科技支撑，以更好满足人民群众健康需求。　　（二）强化科研平台的支撑作用。通过省医学科学院、中医药科学院、预防医学科学院“三大医科院”建设，打造医学科技创新高地。发挥国家医学中心、区域医疗中心支撑作用，以医学科技

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